una mirada a lo que salió mal

Burundi, que cumplió 60 años de independencia el 1 de julio de 2022, se ubica como el el pais mas pobre del planeta en términos de PIB per cápita. Esto debe entenderse a la luz de un historia salpicada de cambios políticos. Hasta 1996, el país vivía al ritmo de golpes, masacres y político asesinatos – antes de sumergirse en una larga guerra civil.

Finalmente, la paz se restableció en 2005. Sin embargo, el país volvió a un gobierno autoritario en 2015. Desde entonces, la ONU ha observado avances, pero continúa denunciar la violencia política que azota al país.

¿Cómo llegó Burundi a esto? ¿Por qué el cambio tarda tanto en llegar?

He estudiado la política y la economía de la región de los Grandes Lagos durante más de 40 años, incluidos los vínculos entre la gobernabilidad y la pobreza. Los países que forman la región son Burundi, Ruanda, República Democrática del Congo y Uganda. , República Democrática del Congo y Uganda. En mi opinión, el fin de los imperios coloniales belga y británico decepcionado los marcos políticos, económicos y sociales de las dos naciones formadas a partir de la anterior Ruanda-Urundi entidad colonial.

Los actuales Ruanda y Burundi sirvieron como reservorios de mano de obra para la explotación de la riqueza de las vastas áreas agrícolas y mineras del Congo Belga al oeste y las colonias británicas al este. Reenfocados dentro de sus fronteras después de la independencia en 1962, se redujeron a microestados pequeños, superpoblados y sin salida al mar.

Burundi es un país familiarizado con varios regímenes militares desde la independencia. Estos regímenes han logrado apropiarse de los recursos del estado mientras que los ciudadanos comunes, en su mayoría agricultores rurales, han soportado la peor parte de la guerra civil.



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La división que ha surgido entre las élites militares y la “gente de las montañas”, como comúnmente se denomina a los agricultores rurales, es más profunda que las diferencias étnicas y regionales. El campesinado todavía proporciona casi todos los recursos del partido-estado. Pero la mayoría de las decisiones de política agraria se toman sin consulta, incluso en los niveles de base donde los delegados del partido, a menudo campesinos, hacen lo que se les indica.

El Estado se ha impuesto como operador económico exclusivo. Programas de funcionarios y cuadros del partido e inversiones directas. La gente común es impotente en su mayor parte.

La oportunidad perdida de Nkurunziza

Tras el regreso gradual de la paz hace casi 20 años, Pierre Nkurunziza fue elegido presidente en 2005. Proveniente del grupo étnico mayoritario hutu, Nkurunziza puso fin a 25 años de regímenes militares pro-tutsi. la la minoría tutsi constituye el 14% de la población y la hutu el 85%. En los próximos cinco años, el presidente y su partido -el Consejo Nacional para la Defensa de la Democracia – Fuerzas para la Defensa de la Democracia (CNDD-FDD)- fue a consolidar el poder.

Las esperanzas de estabilidad fueron más fuertes en las próximas elecciones de 2010. Por primera vez en la historia del país, los votantes fueron llamados a votar al final normal de un ciclo electoral. CNDD-FDD aseguró otro mandato gracias a un oposición dividida y la personalidad carismática del presidente en ejercicio, que contó con un apoyo masivo de las poblaciones rurales.

Un partido que había logrado reconciliar las divisiones étnicas y integrar las fuerzas armadas con los ex rebeldes ahora tenían un rotundo mandato nacional.

Sin oposición, Nkurunziza concentró el poder en sus manos bajo un estado de partido único de facto. Una milicia juvenil leal a su partido vigilaba la disidencia entre las poblaciones locales y neutralizaba cualquier oposición organizada. Pero el estado de ánimo se agrió rápidamente cuando Nkurunziza buscó un “tercer término” en las elecciones de 2015, en contra de la constitución.

Una protesta popular no se hizo esperar y se fortaleció a pesar de la movilización de la policía. Dentro de semanas un golpe militar fallido puso al descubierto las fracturas dentro de las fuerzas armadas. A represión violenta siguió en el que se aplastó la libertad de expresión y la independencia de los medios de comunicación.

En julio de 2015, después de las elecciones”ni libre ni creibleSegún la ONU, el CNDD-FDD superó la mayoría de dos tercios en la Asamblea Nacional.

La victoria de Nkurunziza fue la derrota de Burundi. En medio de la represión de los opositores, la economía del país se desaceleró, el capital extranjero se dio a la fuga y la infraestructura se derrumbó. Hubo saqueo de los recursos públicos y una fuerte reducción de las prestaciones sociales.

Al término de su tercer mandato, los dirigentes del partido CNDD-FDD se alegraron de ver la espalda de la “líderes supremos eternos” que se había convertido en un pasivo.



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El rescate electoral de 2020

El PIB de Burundi había sido maltratado durante la guerra civil, que terminó en 2005. Estuvo en aumento durante diez años, de 2005 a 2014. Tras la crisis política instigada por Nkurunziza en 2015, la economía volvió a caer drásticamente. Clasificado como el segundo país más pobre del mundo en 2013 y 2014, cayó a los más pobres en 2015 y se ha mantenido allí desde entonces. la ONU Índice de Desarrollo Humano, que mide la longevidad, la educación y la desigualdad, dando así fe de este deterioro. Burundi ocupó el puesto 180 en 2015, cayendo al 185 en 2019 y 2020.

Así, en casi todas las medidas socioeconómicas, el desempeño de Burundi está entre los más bajos del planeta gracias principalmente al conflicto y corrupción de élite.

El fallido golpe de Estado de mayo de 2015 rompió un delicado equilibrio en el que el ejército -incluidos los exguerrilleros- y la policía se gestionaban de forma conjunta. Pro-Nkurunziza elementos en el ejército que aplastó el golpe intuyó una oportunidad para enriquecimiento personal para igualar las fortunas de sus colegas tutsis de alto rango y graduados de escuelas militares.

Hasta ahora contenida u oculta, esta “puesta al día financiera” se transformó en una competencia abierta para el enriquecimiento personal acorde con las facultades de cada uno.

En mayo de 2020, el general Evariste Ndayishimiye, un hombre sabio y retraído, se convirtió en el nuevo presidente. Nkurunziza murió poco después oficialmente a causa de la COVID-19, una enfermedad cuyo peligro siempre había subestimado. Burundi, en cambio, sigue sufriendo los efectos del legado político de Nkurunziza.

Lucha entre élites

Habiendo experimentado desde la independencia todas las formas de divisiones que pueden ser explotadas por regímenes autoritarios, la “gente de las montañas” ahora sabe que su destino es el resultado de luchas entre élites por la captura de los recursos nacionales.

Sólo la reapropiación del Estado, para legitimarlo nuevamente ante la población, podría liberar recursos para sus fines. Esto implica que los campesinos se emancipan de burocracias administrativas y económicas cooptadas que se han apropiado del poder y la riqueza por la fuerza, primero en beneficio de una élite tutsi y luego de una élite hutu. Los burundianos deben imponerse a través de elecciones libres y creíbles como ciudadanos autoorganizados responsables del futuro de un país democrático.

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